Bộ Y tế đề xuất thay đổi lớn trong đào tạo bác sĩ nội trú và chuyên khoa

Sáng 4/12, khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục và Luật Giáo dục đại học, nhiều đại biểu đã nêu quan điểm trái chiều về vấn đề quản lý đào tạo bác sĩ nội trú và chuyên khoa. Trong báo cáo giải trình, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn cho biết một số ý kiến đề nghị tăng trách nhiệm của Bộ Y tế trong quản lý đào tạo sau đại học ở các lĩnh vực đặc thù của khoa học sức khỏe.

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn tại phiên họp. Ảnh: QH

Không ít đại biểu còn đề xuất mạnh mẽ hơn: chuyển toàn bộ công tác quản lý đào tạo khối ngành sức khỏe về Bộ Y tế. Theo nhóm ý kiến này, y tế là ngành đặc thù, yêu cầu chuẩn nghề nghiệp rất cao, vì vậy Bộ Y tế cần đóng vai trò chủ đạo trong kiểm định, giám sát và phê duyệt chương trình đào tạo. Ngoài ra, các đại biểu nhấn mạnh Bộ Y tế phải tăng cường kiểm tra chất lượng đào tạo tại những cơ sở giáo dục không chuyên về y tế – nơi được cho là có nguy cơ không đảm bảo chuẩn thực hành.

Tuy nhiên, một luồng ý kiến khác lại khẳng định cần giữ nguyên nguyên tắc quản lý thống nhất của Bộ Giáo dục và Đào tạo đối với hệ thống giáo dục quốc dân. Theo nhóm này, các bộ, ngành – bao gồm Bộ Y tế – chỉ nên tham gia vào công tác phối hợp, quản lý chuyên môn và chuẩn nghề nghiệp, tránh tình trạng phân mảnh và chồng chéo trong quản lý nhà nước.

Trước hai quan điểm trái ngược, Chính phủ cho rằng vấn đề này trên thực tế đã có hành lang pháp lý tương đối rõ ràng từ nhiều năm qua. Bộ Giáo dục và Đào tạo vẫn giữ vai trò quản lý chung hệ thống giáo dục đại học, trong khi Bộ Y tế có trách nhiệm quản lý chuyên ngành, giám sát chất lượng đào tạo bác sĩ nội trú và bác sĩ chuyên khoa thông qua bộ tiêu chuẩn, hướng dẫn chuyên môn và tham gia thẩm định chương trình.

Dự thảo Luật lần này tiếp tục kế thừa mô hình quản lý kết hợp đó. Theo giải trình của Chính phủ, phương án này đảm bảo hai mục tiêu: vừa giữ được tính thống nhất của hệ thống giáo dục, vừa tạo điều kiện để các bộ chuyên ngành – đặc biệt là Bộ Y tế – thực hiện vai trò quản lý chất lượng chuyên sâu, chuẩn nghề nghiệp và giám sát các chương trình đặc thù trong lĩnh vực khoa học sức khỏe.

Điểm mới quan trọng trong dự thảo là quy định rõ: các chương trình đào tạo chuyên sâu sau đại học thuộc lĩnh vực sức khỏe, cấp bằng bác sĩ nội trú và bác sĩ chuyên khoa sẽ do Bộ Y tế quản lý. Đây được xem là bước cụ thể hóa Nghị quyết 72-NQ/TW, đồng thời xác lập rõ ràng vai trò của Bộ Y tế trong đào tạo đội ngũ bác sĩ nội trú và chuyên khoa 1, chuyên khoa 2 – lực lượng nòng cốt tại các bệnh viện lớn.

Quy định mới cũng là cơ sở để xây dựng các văn bản hướng dẫn dưới luật, hoàn thiện chế độ đãi ngộ dành cho bác sĩ nội trú và bác sĩ chuyên khoa – những nhóm nhân lực được xem là “trụ cột” của ngành y tế.

Theo Chính phủ, việc duy trì mô hình quản lý kết hợp giúp hạn chế rủi ro chồng chéo giữa hai bộ, đồng thời phù hợp thông lệ quốc tế khi nhiều quốc gia vẫn duy trì hệ thống giáo dục đại học thống nhất nhưng trao quyền chuyên môn sâu cho bộ quản lý ngành. Đây cũng là cách tiếp cận được đánh giá có tính khả thi cao, đảm bảo cân bằng giữa yêu cầu đào tạo hàn lâm và chuẩn thực hành nghề nghiệp.

Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn nhấn mạnh tại phiên họp rằng Bộ Giáo dục và Đào tạo “không ôm” toàn bộ đào tạo bác sĩ chuyên khoa, mà sẵn sàng phối hợp cùng Bộ Y tế trong những nội dung liên quan đến chuyên môn, chuẩn hành nghề và đào tạo thực hành. Mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế, tránh tình trạng đào tạo tràn lan, thiếu kiểm soát.

Dự thảo Luật, với những điều chỉnh liên quan đến đào tạo sau đại học trong lĩnh vực sức khỏe, sẽ tiếp tục được hoàn thiện trước khi trình Quốc hội xem xét. Trong bối cảnh nhu cầu nhân lực y tế chất lượng cao tăng mạnh, những thay đổi trong cơ chế quản lý đào tạo bác sĩ nội trú và chuyên khoa đang nhận được sự quan tâm lớn từ dư luận và giới chuyên môn.

Nguồn: Báo Tiền Phong