Đẩy nhanh sắp xếp y tế, giáo dục cấp cơ sở; sửa Nghị định 150 để hoàn thiện bộ máy xã

Hoàn thiện thể chế cho mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Tại cuộc họp của Thường trực Chính phủ về triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau 5 tháng thực hiện, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh yêu cầu khẩn trương hoàn thiện cơ sở pháp lý để các địa phương sắp xếp tổ chức bộ máy, nhất là ở cấp xã.

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà phát biểu tại cuộc họp 

Theo đánh giá chung, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu vận hành ổn định, hệ thống quản lý giữa các cấp cơ bản thông suốt. Nhiều khó khăn phát sinh trong giai đoạn đầu đã được xử lý, tạo nền tảng để tiếp tục hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản trị nhà nước ở địa phương.

Phó Thủ tướng khẳng định, chủ trương tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp là phù hợp với yêu cầu tinh gọn bộ máy, tăng tính tự chủ, trách nhiệm của địa phương trong giai đoạn phát triển mới.

Sửa Nghị định 150 để sắp xếp phòng chuyên môn cấp xã

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Phó Thủ tướng giao là Bộ Nội vụ phải sớm tham mưu sửa đổi, bổ sung Nghị định 150/2025/NĐ-CP về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và cấp xã.

Việc sửa nghị định này nhằm tạo hành lang pháp lý rõ ràng để các địa phương sắp xếp, kiện toàn các phòng chuyên môn, tổ chức hành chính ở cấp xã, đồng thời bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với mô hình mới.

Theo yêu cầu của Chính phủ, nghị định sửa đổi cần được hoàn thiện và ban hành trong thời gian rất ngắn, dự kiến trước ngày 25/12, để địa phương kịp thời triển khai từ đầu năm 2026.

Tháo gỡ vướng mắc về phân cấp, phân quyền

Bên cạnh hoàn thiện thể chế, Phó Thủ tướng yêu cầu tiếp tục xử lý dứt điểm các khó khăn trong phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền giữa Trung ương với địa phương, cũng như giữa các cấp chính quyền địa phương.

Bộ Nội vụ được giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan làm rõ hơn 350 nội dung mà các địa phương đang phản ánh còn chồng chéo, chưa thống nhất. Nguyên tắc là nội dung nào đã có hướng dẫn nhưng chưa cụ thể thì phải làm rõ; nội dung nào bất cập thì kịp thời đề xuất điều chỉnh.

Một số bộ chuyên ngành như Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ được yêu cầu khẩn trương xây dựng phương án điều chỉnh thẩm quyền, làm cơ sở sửa đổi các luật, nghị định liên quan.

Ưu tiên sắp xếp y tế, giáo dục và dịch vụ công thiết yếu

Phó Thủ tướng nhấn mạnh, việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập cần tập trung trước hết vào lĩnh vực giáo dục và y tế – hai lĩnh vực tác động trực tiếp, thường xuyên đến đời sống người dân.

Song song với đó, các bộ, ngành phải hướng dẫn địa phương thành lập các đơn vị sự nghiệp cung ứng dịch vụ công thiết yếu ở cấp xã, đặc biệt trong các lĩnh vực nông nghiệp, môi trường, xây dựng, nhằm bảo đảm cung ứng dịch vụ đa ngành, đa lĩnh vực ngay từ cơ sở.

Giải quyết tài sản công, hồ sơ và hạ tầng số

Liên quan đến những vấn đề phát sinh sau sắp xếp, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính tập trung xử lý tài sản công dôi dư, mua sắm phương tiện và điều kiện làm việc cho các đơn vị mới được tổ chức lại.

Đối với công tác lưu trữ hồ sơ, tài liệu – lĩnh vực đang gặp nhiều lúng túng ở địa phương – Bộ Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể, bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật.

Cùng với đó, các bộ, ngành cần đẩy mạnh kết nối cơ sở dữ liệu và hạ tầng công nghệ thông tin, phục vụ hiệu quả việc giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Bảo đảm đội ngũ và cải cách thủ tục hành chính nội bộ

Đối với các địa phương, Phó Thủ tướng yêu cầu khẩn trương sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương cấp xã.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cần được triển khai sát nhu cầu thực tiễn. Bộ Nội vụ được giao hoàn thiện Đề án đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức để triển khai từ ngày 1/1/2026.

Đặc biệt, Phó Thủ tướng lưu ý không được xem nhẹ cải cách thủ tục hành chính nội bộ. Những thủ tục đã được phân cấp, địa phương cần chủ động rà soát, đơn giản hóa, tránh tâm lý trông chờ vào Trung ương.

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, việc xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền và nâng cao hiệu quả vận hành chính quyền địa phương 2 cấp là yêu cầu xuyên suốt, cần được thực hiện đồng bộ, quyết liệt và bền vững trong thời gian tới.

TH