Bộ Y tế tiếp tục sắp xếp, giảm đầu mối bệnh viện và đại học trực thuộc

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 221/NQ-CP về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 76-KL/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

9 nhiệm vụ trọng tâm để vận hành hiệu quả mô hình mới

Chương trình hành động xác định 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, gồm: Quán triệt, xây dựng kế hoạch triển khai Kết luận số 76-KL/TW và Kế hoạch số 06-KH/TW; hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với nguồn lực, công cụ thực thi và kiểm soát quyền lực, cắt giảm thủ tục hành chính.

Chính phủ cũng yêu cầu nghiên cứu xây dựng khu kinh tế đặc biệt nhằm tạo không gian phát triển mới, nghiên cứu mô hình đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân; xây dựng khung tổ chức hệ thống hành chính nhà nước phù hợp với mô hình mới; rà soát, hoàn thiện tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, bảo đảm nguồn lực cho cấp xã.

Các nhiệm vụ khác tập trung vào sắp xếp, tinh gọn bộ máy bên trong các bộ, cơ quan ngang bộ và mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập; cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cấp xã; đẩy mạnh chuyển đổi số, liên thông dữ liệu; đồng thời xử lý hiệu quả trụ sở, tài sản công, hồ sơ, tài liệu sau sắp xếp.

Gỡ điểm nghẽn thể chế

Về hoàn thiện thể chế, Nghị quyết yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ đẩy nhanh rà soát, ban hành các văn bản pháp luật quy định chi tiết, kịp thời tháo gỡ điểm nghẽn cho địa phương; đồng bộ hệ thống pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền gắn với nguồn lực và cơ chế kiểm soát quyền lực.

Trọng tâm là xử lý các quy định chồng chéo, giao thoa, chưa rõ trách nhiệm hoặc không còn phù hợp với mô hình mới, theo nguyên tắc một việc có một cơ quan chủ trì, một đầu mối chịu trách nhiệm chính, một nguồn dữ liệu dùng chung và một quy trình phối hợp liên thông.

Bộ Tư pháp được giao chủ trì rà soát, cắt giảm các thủ tục xác nhận, xác minh, xin ý kiến, thỏa thuận trong giải quyết hồ sơ, nhất là những thủ tục có thể thực hiện dựa trên dữ liệu và liên thông điện tử. Việc này nhằm hạn chế tối đa việc đẩy trách nhiệm về phía người dân, doanh nghiệp, hoàn thành trong tháng 10/2027.

Bộ Nội vụ chủ trì sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất điều chỉnh các quy định pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy, hoàn thành trong tháng 10/2026. Việc phân cấp, phân quyền phải thực chất theo phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", đồng thời bảo đảm nhân lực, kinh phí, dữ liệu, hạ tầng số, hướng dẫn chuyên môn và công cụ thực thi.

Tinh gọn mạng lưới giáo dục, y tế, đẩy mạnh chuyển đổi số

Nghị quyết yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong đồng bộ với phân cấp, phân quyền, hoàn thành trong tháng 10/2026.

Đối với giáo dục đại học công lập, Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì sắp xếp theo hướng chuyển các cơ sở đa ngành, đa lĩnh vực về Bộ hoặc địa phương quản lý; sáp nhập, hợp nhất các cơ sở trên cùng địa bàn, trừ lĩnh vực đặc thù; giảm tối thiểu 20% đầu mối cơ sở giáo dục đại học công lập trước ngày 1/4/2027.Đối với giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên, mục tiêu là chuyển các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập thuộc bộ, ngành về địa phương quản lý, trừ một số lĩnh vực đặc thù; giảm tối thiểu 30% số cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trước ngày 1/10/2026.

Bộ Y tế chủ trì, sắp xếp, tổ chức lại theo hướng giảm các đầu mối bệnh viện, cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ Y tế và giảm đầu mối khối giám định pháp y và giám định tâm thần. 

Cùng với đó là chủ trì, hoàn thiện mô hình tổ chức trạm y tế cấp xã bảo đảm cung ứng dịch vụ y tế cơ bản, chăm sóc sức khỏe ban đầu, cơ bản thiết yếu cho người dân ngay tại cơ sở; xác định mô hình và tổ chức, sắp xếp lại các trung tâm y tế khu vực bảo đảm hoạt động hiệu quả, không chồng chéo nhiệm vụ. Phối hợp với các địa phương rà soát, bổ sung nhân lực y tế, trang thiết bị, cơ sở vật chất, thuốc thiết yếu cho trạm y tế cấp xã.

Đáng chú ý, Bộ Y tế xây dựng, hoàn thiện hồ sơ sức khỏe điện tử trên VNeID và kết nối dữ liệu y tế từ cấp xã đến cấp tỉnh trong tháng 10/2026.

Cùng với đó, Bộ KH&CN tiếp tục hoàn thiện thể chế về chuyển đổi số, phát triển nguồn nhân lực số; Bộ Tài chính hoàn thiện cơ chế, định mức, tiêu chí phân bổ ngân sách cho cấp xã và hướng dẫn quản lý tài sản công sau sắp xếp. Các địa phương tiếp tục tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập, cơ sở giáo dục và y tế, bảo đảm bộ máy sau sắp xếp hoạt động tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.